德国新移民草案：放宽外国人长居限制

德国政府日前已就移民法一批新规达成一致，其中引人瞩目的一点是:“容忍居留者”将更容易拿到永久居留权。德国《明镜》周刊网站报道，德国内政部长费瑟(Nancy Faeser)计划提交一项关于“机会居住权”的法律草案。根据该草案，在德国居住五年或更长时间、有“容忍居留”（Duldung）身份的移民将有机会在德国获得永久合法居留权。降低门槛之后，一方面简化被“容忍居留”多年的外国人获永久居留权程序，另一方面促进技术移民的引入和家庭团聚。该法将惠及约25万在德外国人。

 PART 01

 在德被容忍居留的证件

 7月6日，德国内政部长费瑟尔(Nancy Faeser)提出了新的移民法草案，她表示，德国政府将为融入良好的难民提供更宽松的居留许可。

德国政府官网的说明

 根据该草案，在德国获得容忍居留（Duldung）超过五年的人将会获得为期一年的“居留机会权”，在一年当中如果可以证明其具有足够的德语水平且能够谋生，则可获得永久居留。该草案同时也明确规定，犯罪分子和提供虚假身份信息者无法获得这个机会。此外，在德国寻求庇护者的融入也将变得更加容易，寻求庇护者将从一开始就有机会参加融合课程和专业语言课程。

 数据显示，截至2021年12月31日，德国现有约24.2万被容忍居留的外国人，其中约13.6万人居留5年以上。 

 PART 02

 迄今，语言能力证明一直构成家庭团聚的一大障碍。根据该法案，寻求庇护者的融入也将更加容易。未来，当事人从一开始就有机会，参加融入课程和职业语言课程。

 联邦内政部长费瑟尔

执政联盟计划在年底前就出台第二个移民政策一揽子方案。在其联合执政中，社民党、绿党和自民党已确认，要让所谓的"客籍劳工代"更易入籍，并为吸引外籍劳动力采用 "积分制机会卡"。 

 PART 03

 新政策将有利于因各种原因持有“容忍居留”的中国人，顺利拿到长居。

此外，新政策还将有利于中国技术劳工进入德国劳动市场，并促进现在已经在德国的中国技术移民将妻子儿女接到德国，家庭团聚将更加容易。

 PART 04

 一些反对派对新提议持反对态度。前联邦议院联盟党布林克豪斯（Ralph Brinkhaus）批评说，给予那些在没有法律依据的情况下来到德国的人居留权是错误的。

 但社民党、绿党和自民党在联盟中承诺参与该项目，并为此辩护。红绿灯联盟的政治家指出，自2015年以来，数以万计进入德国的移民不仅融合良好，且被劳动力市场所需要，即使他们没有获得难民保护。